【 ｐ１ 】
山名学委員が内容虚偽の不開示決定妥当理由を故意にでっち上げた事実を原因として発生した知る権利の侵害を理由とした慰謝料請求控訴事件
控訴人
被控訴人 国（代理人 岡田智辰上席訟務官）
争点マトリクス（控訴理由書
× 原判決 × 国答弁書の対応表）
令和８年（２０２６）５月１４日
東京高等裁判所第１４民事部 御中
佐藤哲治裁判官 殿
提出人（控訴人）
主要争点ごとに時系列整理した対応表を提出します。
◎ 争点整理の全体構造は、以下要素で整理しました。
争点（控訴理由書）の内容
控訴人の主張内容
原判決（中野晴行判決）の判断
国の答弁書の対応
＝＞法的評価
□争点1：山名学委員の「虚偽理由捏造」事実の有無（主要事実）
項目 ・内容
控訴人の主張 ・山名学委員が「内容虚偽の不開示理由」を故意に捏造した。これが訴訟物の中心。
原判決の判断 ・判断なし（判断遺脱）
国の答弁書 ・争点に触れず、「控訴人独自の見解」「原審の繰り返し」とだけ述べる。→「独自の見解」「繰り返し」発言
＝＞評価 主要事実について、原判決も国も一切反論・判断なし。
□ 争点2：故意の有無（国家賠償法1条の違法性）
項目 ・内容
控訴人の主張 ・虚偽理由捏造は「故意」であり、国家賠償法1条の違法行為。
【 ｐ２ 】
原判決の判断 ・故意についての判断なし。国家賠償法の検討もなし。
国の答弁書 ・故意の有無に触れず、「原審の主張の繰り返し」とだけ述べる
＝＞評価 故意の有無は国家賠償法の核心。判断遺脱＋反論放棄。
□争点3：訴訟物の特定（人格権侵害か、不開示決定取消か）
項目 ・内容
控訴人の主張 ・訴訟物は「虚偽理由捏造による知る権利侵害（人格権侵害）」。
原判決の判断 ・訴訟物を誤認し、「不開示決定の適法性」事件として扱う。
国の答弁書 ・訴訟物の特定についての反論なし。
＝＞評価 訴訟物誤認は控訴審で最も重い違法。破棄事由。
□ 争点4：法的委託構造（責任帰属）
項目 ・内容
控訴人の主張 ・「 行政機関 → 審査会 → 委員 」という法的委託構造に基づき、責任は国に帰属。
原判決の判断 ・委託構造の検討なし。
国の答弁書 ・委託構造についての反論なし。
＝＞評価 争点に触れないため、審理不尽＋判断遺脱。
□ 争点5：知る権利侵害（人格権侵害）の成立
項目 ・内容
控訴人の主張 ・虚偽理由捏造により、真実にアクセスする権利（知る権利）が侵害された。
原判決の判断 ・知る権利侵害の判断なし。情報公開法の枠組みだけで処理。
国の答弁書 ・争点に触れず、「原審の主張の繰り返し」とだけ述べる。
＝＞評価 人格権侵害の判断欠落は重大な違法。
□ 争点6：控訴理由書の主張に対する採否（主張採否義務）
項目 ・内容
控訴人の主張 ・控訴理由書で原判決の誤りを詳細に指摘。
原判決の判断 ・採否を示さず、論点に触れない。
国の答弁書 ・「独自の見解」「原審の繰り返し」とだけ述べ、採否を示さない。
＝＞評価 主張採否義務違反。
【 ｐ３ 】
□争点7：審理不尽・判断遺脱（手続違法）
項目 ・内容
控訴人の主張 ・原判決は主要争点を判断していない。
原判決の判断 ・主要争点（虚偽理由捏造・故意・人格権侵害）について判断なし。
国の答弁書 ・「速やかに棄却されるべき」とだけ述べる。
＝＞評価 ・典型的な判断遺脱。破棄事由に該当。
□ 総括 （主要争点ごとに時系列整理した対応表から導出できる内容）
・控訴理由書で提示した主要争点のいずれについても、原判決は判断を示していない。
・また、控訴理由書で提示した主要争点のいずれについても、国も具体的反論を行っていない。
＝＞争点マトリクスが示すとおり、本件は主要事実・法的評価・手続のすべてにおいて判断遺脱が存在し、原判決は破棄を免れない。
以上
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